山东制定繁荣建筑创作措施 推动住建领域绿色低碳发展

齐鲁网·闪电新闻6月1日讯 近日，省住房城乡建设厅、省发改委联合印发了《关于繁荣建筑创作的若干措施》。今天上午，两部门召开新闻通气会，解读《关于繁荣建筑创作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》在全面发展绿色低碳建筑方面提出了具体措施，引导建筑师充分发挥在建筑方案创作中的主导作用，从设计源头上对绿色低碳建筑政策和技术要求进行把控，将绿色低碳发展理念贯穿建筑创作整个过程，在建筑设计领域对全省建设绿色低碳先行区提供有力支持。

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全面发展绿色低碳建筑。山东省积极推动住建领域绿色低碳发展，计划到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达100%，城镇新开工装配式建筑面积占新建民用建筑40%以上。《若干措施》提出，充分发挥建筑师在建筑方案创作中的主导作用，在创作过程中将新技术、新材料、新产品、新工艺应用融入设计理念，积极采用绿色低碳、节能环保的技术产品，优先采用高强、高性能、高耐久性、可循环、装配化等绿色建材产品，在方案创作阶段明确绿色低碳预定目标，将建筑空间布局、形体设计、功能组织、材料选择等与绿色建筑技术充分融合。大力推行装配式建筑，在装配式建筑设计文件中设置装配式建筑设计专篇，严格执行建筑模数协调标准和装配式建筑设计选型标准。全面贯彻执行《居住建筑节能设计标准》，实现居住建筑节能率83%的工作标准。

建立统一开放市场。打破区域市场准入壁垒，为建筑设计单位提供公平公正的发展环境，建立全省统一开放的建筑设计市场。取消对跨地区经营的设计单位擅自设置的各类审批、备案事项或告知条件，不得强制要求外地设计单位在本地区设立子公司或分公司，不得要求设计单位法人到场办理入市、入县手续，或者实行其他妨碍自主经营、公平竞争的行为。

优化招标评标方式。鼓励建筑设计项目招标人根据项目特点和实际需要，采用方案招标或团队招标，明确招标侧重点。加强信用评价在评标评分中的权重，降低设计费报价权重。推行“评定分离”制度，招标人可以在评标委员会评审和推荐基础上，按照招标文件规定择优确定中标人。鼓励招标人在招标文件中明确投标补偿条款，对未中标的投标人给予适当补偿。建筑设计方案中标单位可以参与后续设计、全过程工程咨询和工程总承包等业务投标。

规范评标专家抽取。突出评标专家的专业性，根据国家发改委评标专家分类标准等相关要求，居住建筑、公共建筑、工业建筑方案评标专家分别从相对应类别的专家中抽取，且专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。招标人可推荐具有相应技术能力的人员，经主管部门审核后纳入评标委员会。对于建筑艺术造型有特殊要求的建筑工程项目，可以直接邀请院士、全国或省建筑工程（勘察设计）大师及境外具有相应资历的专家担任评标专家。

支持设计事务所发展。落实住房和城乡建设部关于建筑工程设计事务所发展的相关要求，明确建筑设计事务所可以在资质许可范围内，承担所有等级的各类建筑工程项目方案设计、初步设计及施工图设计的建筑专业设计及技术服务。招标人不得以不合理的条件，限制或排斥建筑设计事务所参加其资质许可范围内各类建筑工程设计投标。

推行建筑师负责制。鼓励在民用建筑工程和低风险工业建筑工程实行建筑师负责制。明确建筑师负责制的服务形式、服务内容和责任义务。建筑师负责制项目可以按照有关规定，采用勘察设计质量安全承诺制办理施工许可。建筑师负责制服务酬金计取，可参照国家发改委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，在项目投资中列支。

打造特色品牌。深入挖掘山东建筑文化特质和文化基因，创作体现地域特点、文化特色和时代精神的建筑作品。推动建筑设计领域“好品山东”品牌建设，扩大“山东设计”品牌影响力和美誉度。围绕我省医疗、教育、住宅等优势领域，培育医疗机构、学校建筑、高品质住宅等具有山东特色的设计品牌。组织开展学术交流、课题研究、设计竞赛、“山东设计·大师讲堂”等活动。多方式、多渠道宣传展示优秀建筑作品、优秀建筑师和优秀建筑设计单位。

提升BIM技术应用水平。在建筑方案创作阶段积极运用BIM技术，提高BIM技术在绿色建筑设计、碳排放计算等方面的模拟水平。以BIM技术统领装配式建筑勘察设计、部品部件生产、施工安装、装饰装修、运行维护全过程。推动设计成果数字化交付，鼓励大型公共建筑在方案设计和施工图设计阶段提供BIM成果。

发挥领军人才作用。深入实施人才强国战略，充分发挥山东省建筑工程（勘察设计）大师等领军人才的支撑引领作用，鼓励其领衔建筑师负责制项目。对业绩优、水平高、信誉好的院士和全国设计大师团队可直接委托开展建筑方案设计，对省大师领衔的团队可以邀请参与方案设计招标。组织省大师开展学术讲座、技术交流活动。

健全配套制度。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。依法保护建筑设计创意知识产权。支持设计单位建立健全建筑创作人员薪酬制度，指导协会发布行业自律公约，共同营造良好的建筑创作市场环境。支持行业协会在深入调研的基础上，发布行业服务成本信息或者收费指引等，合理确定设计费用。

闪电新闻记者 唐福晨 报道