导语：历史上，哪些民族采取两翼制度？汉朝如何破解？军事打击，恩威并济，招降它

自从匈奴首次创造两翼制后，两翼制成为我国古代北方游牧民族常用的地方统治制度，但是这种形态也不是整齐划一的，在不同时期有不同的表现形态，在势力相对弱小的时候，只有二部，即最高统治者单于王庭一部，其副手一部，这样可以互为犄角；但在通常情况下，都呈现三部，最高统治者（单于或大汗）居中控制，直辖中部，两翼长官（左贤王、右贤王）各领一部，当军事进展顺利，势力扩大后，根据最高统治者意图，两翼制度也可以变为三翼、四翼等多种形态，例如蒙元帝国就是这样的；总之以两翼三部最为典型。

除了匈奴最先采用两翼三部外，后世者鲜卑，柔然、突厥、回鹘、契丹、蒙古都曾采取这种特殊的军政合一的统治制度。例如，突袭的两翼制度，在突厥汗国时最早是大小可汗二部形态，后来又变成三部形态，在征服西突厥地区后，在原来三部的基础上又增加一部，突袭之所以设置这么多部，除了对柔然和高车两翼制度的继承，对游牧生产生活方式适应的需要外，还与频繁的军事征伐有关。

契丹族也曾实行两翼三部形态，中部为皇帝直辖的京城（行宫）部落，两翼分别是北宰相府和南宰相府，其实就是辽官和汉官两大体系，这也是两翼制度不断完善和进化而形成的。蒙古族在成吉思汗时期也曾分封东西道诸王，但是没有设立最高长官，东西道互不隶属；到了也先时期分为三部；总之，游牧民族采取这种两翼制，其实质是最高统治者为了维护特权而采取的一宗控制所辖地区民众的手段，这种简单、易行、军政合一，又与分封制和世选制相适合的特点，是适应游牧社会发展的需要。

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面对这种军政合一，军民合一的两翼制度？汉王朝是如何破解，笔者认为有以下几点：

韬光养晦后持续军事打击，自从刘邦“白登之围”后，大汉皇帝开始意识到汉朝步兵难以与匈奴骑兵相抗衡，要想解决匈奴问题，必须建设强大的骑兵集团，要建设强大骑兵必须有优良战马，要想有大批量优良战马，必须建设马政，而所有的一切都必要有强大的经济和物资供应。所以，刘邦忍辱负重与匈奴定下了和亲条约，以争取几十年休养生息的发展时间。

和亲政策只是双方的一个借口，汉朝通过和亲政策不仅是送公主和亲，更主要是为了纳贡，以送聘礼和陪嫁妆的方式，每年给匈奴大量的物资和金银财富，这也是刘邦不得已采取的迂回策略。

经过汉惠帝、汉文帝、汉景帝的发展之后，特别是文景之治让汉朝无论是在经济、政治、军事力量上都比匈奴要强大的多，恰巧此时出现了一个具有高超军事谋略，又崇尚武力的汉武帝；汉武帝时期，又有卫青、霍去病两位战神横空出世，在汉武帝对匈奴发动三次大战役，持续打击下，汉朝不仅收复了河套、河西等领土，还彻底瓦解了匈奴主力部队，从此匈奴再也无法组织对汉朝大规模进攻，到了汉宣帝时期，直接在西域设置都护府对匈奴进行有效管控。

汉朝的恩威并举，优抚招降政策，汉朝除了对匈奴军事武力打击外，更注重优抚招降政策，无论各个时期，归附汉朝的匈奴都会受到汉朝的优抚，例如西汉初期，归附汉庭的匈奴人。

《史记》记载“卢绾妻子亡附汉”“韩王信子颓归汉（被封弓高侯）”，韩王信孙韩婴（被封庄侯），韩王信之孙桀龙（被封襄城侯）。

刘邦时期虽然招抚人数不多，到了汉文帝时期达到了一个高峰期，汉文帝的招降策略，以和为主，先稳住匈奴，有选择接受来降，凡是从中原投靠匈奴的汉人，再返回汉庭时，一律接受，并赐予高官厚禄；从匈奴本部归附汉庭的人员，汉文帝为了不激怒匈奴，对归汉人员慎重处理，一般加以遣返，以稳住匈奴；总之，汉文帝在对待招降策略上做到了有理有利有节。

汉景帝是，汉朝对归附的匈奴人十分优待，当匈奴王徐卢等五人附汉时，汉景帝要封侯，周亚夫曾对归降的匈奴封侯提出异议，被汉景帝免职。

《史记》记载，“匈奴王徐卢等五人降，景帝欲侯之，丞相亚夫曰，陛下侯之，何以责人臣不守节者乎？景帝曰，丞相之议不可用，乃悉封徐卢为列侯。”

汉武帝时期在对匈奴进行强力军事打击的同时，更是注重对匈奴的瓦解和招降，相对于汉文帝，汉武帝降低封赏门槛，加大封赏力度，大批附汉的匈奴人被汉武帝封侯；例如将匈奴王子於单封为涉安侯，高不识封宜冠侯，金日磾封为耗敬侯，雕延年封为臧马侯等等，武帝时期由于武力打击力度大，特别是卫青突袭龙城，霍去病荡涤匈奴王庭，收复匈奴水草最丰美的河套地区后，使慕南无王庭，这段时间匈奴归附汉庭人员不断增多。

此外，汉武帝积极主动、策应附汉者，例如浑邪王和休屠王准备降汉时，汉武帝派霍去病率军接应，同时也防止匈奴诈降而趁机袭击边境。

《史记》记载，“乃分徙降者，边五郡故塞外，而皆在河南，因其俗，为属国。”

对于附汉的匈奴人员，汉武帝妥善安排他们的生活，他对浑邪王带来的众多的部众，采取依其故俗、设置属国等方式来安排，他设置了五个属国，将这些普通部众安排在属国生活。

参考文献：《史记》、《汉书》等